Bygglov 2025 – Hibax

Nya bygglovsregler 2025

Den 1 december 2025 förändras bygglovssystemet i grunden.
Många åtgärder som tidigare krävde anmälan blir nu helt lovfria – men det finns undantag och nya gränser att hålla koll på.

Kort och gott: Komplementbyggnader och komplementbostadshus blir lovfria så länge du inte drar in vatten, avlopp eller el – eller ändrar bärande konstruktioner. Gör du det krävs fortfarande anmälan.

Så fungerar det nya systemet

De gamla begreppen friggebod och attefallshus försvinner ur lagstiftningen. I stället används nu komplementbyggnad (för förråd, garage, växthus och liknande) och komplementbostadshus (för bostadsändamål).

De nya reglerna bygger på en totalpott – en sammanlagd yta för alla lovfria byggnader på tomten:

45 m² totalt inom detaljplan

65 m² totalt utanför detaljplan

Varje enskild byggnad får som mest vara 30 m² inom detaljplan eller 50 m² utanför.
Friggebodar och attefallshus du redan har räknas in i potten – har du till exempel en friggebod på 15 m² inom detaljplan återstår 30 m² av dina 45 m².

Det här behöver du tänka på

Anmälningsplikten försvinner för enklare byggnader utan installationer – du kan sätta upp ett förråd eller gästhus utan att kontakta kommunen.
Men så fort du drar in vatten, avlopp, el eller ventilation, eller gör ingrepp i bärande delar, måste du anmäla och invänta startbesked precis som förut.
Boverkets tekniska krav gäller oavsett.

En av de största nyheterna är att lovfria tillbyggnader nu gäller alla typer av byggnader, inte bara bostadshus.
Du kan bygga till garage eller förråd utan lov – upp till 30 m², inte högre än befintlig nock, och minst 4,5 meter till tomtgräns (eller med grannens medgivande). Planerar du vindsinredning som strider mot detaljplanen? Om planens genomförandetid har gått ut kan kommunen ändå bevilja bygglov.

Reformen innebär inte bara lättnader. Nära järnväg (inom 30 meter) krävs nu bygglov, riksintresseområden får striktare regler, och kulturhistoriskt värdefulla byggnader får utökat skydd. I praktiken får du större frihet – men också större ansvar. Ingen granskar dina ritningar i förväg för enklare projekt, men du förväntas följa alla tekniska krav.
Är du osäker? Kontakta din kommun.

Övergripande information

Lagändringen föreslås träda i kraft 1 december 2025.
9 kap. PBL ersätts av ett helt nytt kapitel med delvis ny struktur.
Lovplikten för anläggningar flyttas från PBF till PBL.
Försvarsmakten och MSB får nya roller i handläggning och prövning samt vetorätt i vissa ärenden.
Nya definitioner införs i 1 kap. PBL:
- ekonomibyggnad
- fasadändring
- komplementbostadshus
- komplementbyggnad
Skyltar och ljusanordningar tydliggörs som byggnadsverk.
Friggebod och attefallshus tas bort och ersätts av bygglovsbefriad komplementbyggnad och komplementbostadshus.
Följdändringar görs i bl.a.:
- miljöbalken (1998:808)
- lagen om gaturenhållning och skyltning (1998:814)
- lagen om färdigställandeskydd (2014:227)
Utökad lovplikt införs inom vissa områden och vid vissa byggnader/anläggningar (nära gräns, järnväg, totalförsvarets anläggningar, särskilt värdefulla områden).
Möjligheten till villkorsbesked tas bort.
Vid nybyggnad av enbostadshus där en lovfri ytterligare bostad ska inredas som får strida mot detaljplan/områdesbestämmelser ska ansökan göras samtidigt.
Möjlighet till frivilligt lov införs även för lovfria åtgärder.

Byggprocessen

Start- och slutbesked ska vara skriftliga och gäller omedelbart.
Risk för överklagande ligger på byggherren.
Fler kompletteringsåtgärder kan strida mot detaljplan.
Kontrollplan kan i vissa fall undvaras.

Detaljplanering

Kommunen kan inte längre bestämma omfattningen av krav på bygglov, rivningslov och marklov i detaljplan eller områdesbestämmelser, med undantag för totalförsvarets riksintressen.
Rivningsförbud kan införas i detaljplan för särskilt värdefulla anläggningar.
Bestämmelser om minskad lovplikt i detaljplan upphör 1 december 2027.
Bestämmelser om utökad lovplikt fortsätter att gälla.
Reglering av markens genomsläpplighet ska ske via planbestämmelse om markens anordnande, inte utförande.

Ersättning och inlösen

Fler åtgärder kräver rivningslov, vilket kan medföra ersättning eller inlösen.

Handläggning

Handläggningstid på max 10 veckor (från komplett ansökan) gäller fortsatt – kan förlängas med 10 veckor.
Försvarsmakten och MSB ska ges tillfälle att yttra sig i vissa fall.
Om Försvarsmakten motsätter sig en åtgärd ska bygglov inte beviljas.

Lov- och anmälningsplikt

Bygglov för nybyggnad av byggnader

Bygglov krävs för komplementbyggnad eller komplementbostadshus om:
- större än 30 m² (inom DP) / 50 m² (utanför DP)
- högre än 4 m (inom DP) / 4,5 m (utanför DP)
- lika stor eller större än huvudbyggnaden
- placeras utanför tomten
Flera bygglovsbefriade byggnader tillåts, men med gemensam pott:
- 45 m² inom DP
- 65 m² utanför DP
Komplementbyggnad får uppföras vid alla byggnader.
Komplementbostadshus endast vid en- och tvåbostadshus.
Bygglovsbefriade byggnader för kollektivtrafik kan vara fler än väderskydd.

Bygglov för tillbyggnad (ej komplementbyggnader)

Bygglov krävs om tillbyggnaden:
- är större än 30 m²
- överstiger byggnadens taknock
Flera tillbyggnader tillåts, totalt högst 30 m² per byggnad.
Gäller alla byggnader, inte bara en- och tvåbostadshus.

Bygglov för tillbyggnad av komplementbyggnader och komplementbostadshus

Bygglov krävs om byggnaden efter tillbyggnad:
- överskrider storlek/höjd
- blir lika stor eller större än huvudbyggnaden
- placeras utanför tomten
Sammanlagd area efter tillbyggnader får inte överstiga:
- 45 m² inom DP
- 65 m² utanför DP

Bygglov för annan ändring av byggnader

Bygglov krävs inte längre för att inreda ytterligare lokal för handel, hantverk eller industri.
Inom detaljplan krävs bygglov för fasadändring på alla byggnader utom:
- en- och tvåbostadshus
- komplementbyggnader
- komplementbostadshus
- om ändringen vetter mot allmän plats
Ändrad användning utan bygglov tillåts upp till 50 m² utanför DP/sammanhållen bebyggelse.
Ändrad användning från komplementbyggnad till komplementbostadshus kan vara lovfri.

Bygglov för anläggningar

Mur/plank inom DP kräver bygglov beroende på höjd och avstånd.
Altaner inom DP kan kräva bygglov beroende på höjd och placering.
Parkeringsplatser kräver bygglov över:
- 50 m² inom DP
- 100 m² utanför DP
Upplag/materialgårdar och fasta förvaringsanläggningar får ny lovplikt.
Alla master/torn över 20 m kräver bygglov.
Ny lovplikt införs för höga skorstenar.

Utökad lovplikt

Utökad lovplikt för byggnadsverk inom 30 m från järnväg.
Utökad lovplikt nära totalförsvarets anläggningar.
Utökad lovplikt i särskilt värdefulla områden som anges i översiktsplanen.

Rivningslov

Rivningslov utanför DP och sammanhållen bebyggelse kan krävas i vissa lägen.
Rivningslov kan krävas för att riva en särskilt värdefull byggnad även om den inte ligger i DP.

Marklov

Marklov kan krävas för schaktning eller fyllning av mark om det bedöms påverka omgivningen avsevärt.

Anmälningsplikt

Anmälningsplikten för nybyggnad av lovbefriade byggnader tas bort när byggnaden inte innehåller installationer (vatten, avlopp, ventilation, eldstad) eller ingrepp i bärande konstruktion.
Anmälningsplikt kvarstår för byggnader med installationer eller ingrepp i bärande konstruktion.
Anmälningsplikten för tillbyggnader av en- och tvåbostadshus tas bort för vissa åtgärder.
Anmälningsplikt kvarstår för tillbyggnad om den innehåller installationer eller ingrepp i bärande konstruktion.

Prövning

Nya bestämmelser om prövning av påverkan på riksintressen för totalförsvaret.
Åtgärder nära järnväg ska prövas mot risker för säkerhet och drift.
Vindsinredning efter genomförandetidens utgång kan beviljas trots planstridighet.

Roller och ansvar

Försvarsmakten och MSB får nya roller och medgivandekrav.
Beslut ska i vissa fall skickas till dessa myndigheter.

Tillsyn

Byggnadsnämnden kan bedriva tillsyn även om lov upphört eller ändrats.

Åtgärder som inte kräver lov får i vissa fall strida mot detaljplan eller områdesbestämmelser

Bygglovsbefriade komplementbyggnader och komplementbostadshus får strida mot planen.
Lovfria tillbyggnader (max 30 m²) får strida mot planen.
Lovfria takkupor får strida mot planen.
Lovfria fasadändringar får i vissa fall strida mot planen.
Lovfria altaner får strida mot planen.
Lovfria murar/plank får strida mot planen.
Lovfria skärmtak får strida mot planen.
Lovfria parkeringsplatser får strida mot planen.

Överklagande

Beslut om förlängd handläggningstid kan inte överklagas.
Beslut om behov av kontrollplan kan inte överklagas.
Särskilda regler vid totalförsvarsintressen.
Överklagandetid räknas från kungörelse på anslagstavlan.

Översiktsplanering

Kommunen ska i översiktsplanen redovisa byggnadsverk, allmänna platser och bebyggelseområden som är särskilt värdefulla.
Kommunens syn på vilken hänsyn som krävs för att tillvarata dessa värden ska framgå av översiktsplanen.

Informationen bygger på proposition 2024/25:169. Boverkets tolkningar kan komma att uppdateras.

Innehåll